Usuarios y conductores

Qué debes saber

Antes de aprender reglas concretas (velocidad, prioridad, adelantamientos) hay que saber a quién se aplican y qué obligaciones generales tiene cada persona en la vía. Estas normas están en la Ley de Tráfico (arts. 10 y 11) y en los primeros artículos del Reglamento General de Circulación (RGC arts. 2 a 18).

Quién es quién

• Conductor la persona que maneja la dirección o va al mando de un vehículo, o la que lleva a su cargo uno o varios animales. En los vehículos de autoescuela, cuando se circula aprendiendo, se considera conductor a quien está a cargo de los mandos adicionales, es decir, al profesor.
• Peatón quien, sin ser conductor, transita a pie por la vía. La ley también considera peatones a quienes empujan o arrastran un coche de niño, una silla de personas con discapacidad u otro vehículo pequeño sin motor, a quienes llevan a pie una bicicleta o un ciclomotor de dos ruedas, y a las personas con movilidad reducida que circulan al paso en silla de ruedas, con o sin motor.
• Titular la persona a cuyo nombre figura el vehículo en el Registro de Vehículos.
• Conductor habitual la persona con permiso de conducción que, con su consentimiento, el titular (o el arrendatario a largo plazo) comunica al Registro como quien conduce el vehículo de forma habitual. Desde ese momento asume las obligaciones de identificación que corresponderían al titular.
• Usuarios vulnerables (concepto legal incorporado por el RD 518/2026, en vigor desde el 1-10-2026) quienes, por el medio de desplazamiento que usan o por su edad o características físicas, tienen más riesgo de sufrir lesiones o de que sean más graves. Incluye a los peatones (y dentro de ellos a menores, personas mayores, personas con discapacidad y con movilidad reducida), a los ciclistas, a los usuarios de VMP (por ejemplo, un patinete eléctrico) y a los conductores y pasajeros de motocicletas y ciclomotores.

Obligaciones de todos los usuarios

• No entorpecer indebidamente la circulación ni causar peligro, perjuicios o molestias innecesarias a las personas, ni daños a los bienes (RGC art. 2).
• Las obras, instalaciones, contenedores, mobiliario urbano u otros elementos que puedan afectar a la circulación, parada o estacionamiento necesitan la autorización previa del titular de la vía (RGC art. 4.1).
• No arrojar, depositar ni abandonar objetos en la vía (incluido el arcén) que puedan entorpecer la circulación, crear peligro o deteriorar la vía (RGC art. 4.2).
• Quien haya creado un obstáculo o peligro en la vía (por ejemplo, porque se le ha caído parte de la carga) debe retirarlo cuanto antes y, mientras tanto, señalizarlo para avisar a los demás (RGC art. 5).
• Está prohibido arrojar a la vía o a sus inmediaciones objetos que puedan provocar un incendio o un accidente, como una colilla encendida (RGC art. 6). Es infracción grave: 200 € y 6 puntos (LSV Anexo II, desde la Ley 18/2021).
• Está prohibido circular, en vías urbanas e interurbanas, con escape libre (sin silenciador) o con un silenciador ineficaz, y emitir humos o ruidos por encima de los límites. Los agentes pueden inmovilizar el vehículo que supere los niveles de gases, humos o ruido permitidos (RGC art. 7).
• Transporte colectivo (RGC art. 11): el conductor arranca y para sin sacudidas, lo más cerca posible del borde derecho. Los viajeros no pueden distraer al conductor durante la marcha, entrar o salir por lugares no destinados a ello, entrar si se ha avisado de que el vehículo está completo, entorpecer el paso ni llevar materias u objetos peligrosos fuera de lo que permita su normativa; los animales solo van en lugares habilitados, salvo los perros guía (RGC art. 11.2). El conductor o el encargado deben negar la entrada u ordenar la salida a quien incumpla estas prohibiciones.

Obligaciones del conductor

• Conducir con la diligencia, precaución y no distracción necesarias para evitar daños propios y ajenos. Conducir de forma negligente es infracción grave; de forma temeraria, muy grave (RGC art. 3), con 500 € y 6 puntos.
• Estar en condiciones de controlar su vehículo en todo momento y extremar la precaución ante niños, personas mayores, personas ciegas u otras con dificultades evidentes (RGC art. 17). Quien conduce animales o carros no puede hacerlos correr cerca de peatones u otros animales, dejarlos marchar solos por la vía ni dejar que se detengan en ella (RGC art. 17.2).
• Mantener su propia libertad de movimientos, el campo de visión necesario y la atención permanente a la conducción, colocando pasajeros, carga y animales u objetos transportados de forma que no interfieran en la conducción (RGC art. 18).
• No llevar más personas que plazas autorizadas tiene el vehículo (RGC art. 9). Si el exceso supera en un 50 % las plazas autorizadas (sin contar al conductor), la infracción es muy grave y el vehículo puede ser inmovilizado, salvo los autobuses de líneas urbanas e interurbanas (RGC art. 9.3). Ejemplo de cálculo: un turismo de cinco plazas tiene cuatro para pasajeros; con ocho personas viajan siete pasajeros (un 75 % más): infracción muy grave e inmovilización.
• Verificar que las placas de matrícula no tienen obstáculos que impidan su lectura (LSV art. 10.2).

Carga del vehículo

• Las materias que produzcan polvo o puedan caer deben ir cubiertas total y eficazmente (RGC art. 14.2).
• Disposición de la carga (RGC art. 14.1): no puede arrastrar, caer ni desplazarse peligrosamente; no puede comprometer la estabilidad; no debe producir ruido, polvo u otras molestias evitables, y no puede ocultar luces, señales luminosas, placas de matrícula ni las señales que haga el conductor con el brazo (cuidado con los portabicicletas traseros).
• Personas y carga (RGC arts. 9 y 10): entre viajeros y equipaje no se puede superar la MMA, aunque se respeten las plazas. Está prohibido llevar personas en un lugar distinto del destinado y acondicionado para ellas (por ejemplo, en el maletero). Si un vehículo lleva a la vez personas y carga, la carga debe ir separada por una protección que impida que moleste a los ocupantes o los lesione si sale proyectada.
• En vehículos no destinados exclusivamente a mercancías (un turismo, por ejemplo), la carga puede sobresalir por detrás hasta un 10 % de la longitud del vehículo, o un 15 % si es indivisible (RGC art. 15).
• Salientes en vehículos destinados exclusivamente a mercancías (RGC art. 15.2), con carga indivisible: si el vehículo mide más de 5 m, hasta 2 m por delante y 3 m por detrás; si mide 5 m o menos, hasta un tercio de su longitud por cada extremo. Lateralmente, hasta 0,40 m por cada lado, sin superar 2,55 m de anchura total.
• Vehículos de menos de 1 m de anchura (motos, ciclomotores, bicicletas; RGC art. 15.4): nada por delante, como máximo 0,25 m por detrás y no más de 0,50 m a cada lado del eje.
• Señalización del saliente trasero (RGC art. 15.6): panel V-20 en el extremo de la carga; si sobresale por toda la anchura, dos paneles en los extremos formando una V invertida. Entre la puesta y la salida del sol o con poca visibilidad, además, luz roja (y luz blanca si sobresale por delante).
• La carga y descarga se hace fuera de la vía; si es inevitable hacerla en ella, hay que respetar las normas de parada y estacionamiento y, en poblado, los horarios y lugares de la ordenanza municipal, hacerla por el lado más próximo al borde de la calzada siempre que sea posible, con rapidez, medios suficientes y sin ruidos innecesarios, y sin depositar mercancías en la calzada, el arcén ni las aceras o zonas peatonales (RGC art. 16).

Obligaciones del titular

• Mantener el vehículo en condiciones legales y pasar las inspecciones que correspondan.
• Impedir que lo conduzca quien no tenga permiso o licencia adecuados.
• Identificar al conductor cuando la Administración se lo pida tras una infracción (LSV art. 11). No hacerlo sin causa justificada es infracción muy grave: la multa es el doble de la que correspondía si la infracción original era leve y el triple si era grave o muy grave. Al identificarlo hay que facilitar el número de su permiso; si el conductor no figura en el Registro de Conductores e Infractores (por ejemplo, con un permiso extranjero), el titular debe tener una copia de la autorización que le permite conducir en España y entregarla si se la piden. Las empresas de alquiler sin conductor pueden sustituir esa copia por la copia del contrato de arrendamiento (LSV art. 11.1.a).
• Si el titular comunica un conductor habitual, queda exonerado y esas obligaciones pasan al conductor habitual (LSV art. 11.2). Si el vehículo está en arrendamiento a largo plazo (renting) y el arrendatario consta en el Registro, las obligaciones del titular corresponden al arrendatario (LSV art. 11.3).

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